各建设、施工、监理企业及有关单位:
为进一步加强对我县建筑施工危大工程的安全管理,压实建设工程项目参建各方责任,推进施工现场危大工程管理状况整体提升,有效防范此类施工安全事故的发生,确保施工现场安全生产平稳有序,探索危大工程长效管理机制,我局于5月中旬开展了为期一个月的建筑施工危大工程专项施工方案监督管理整治行动,现将情况通报如下:
一、基本情况
此次整治行动采取查阅危大工程档案和检查危大工程现场相结合的方式,根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第37号)的要求,检查全县范围内所有在建房屋建筑和市政工程。共检查了35个在建项目,发现问题85条,其中共性问题9条(详见附件2)。直至目前已完成整改50条,其余还在整改中。
二、存在问题
检查结果表明,大部分参建单位能够自觉按有关法律、法规、强制性标准编制方案,安全生产意识较以往有所提高,但是仍存在一些问题。
(一)危大清单辨识方面:部分项目危大工程的清单辨识不完整;个别项目未提供危大工程辨识清单资料,如会昌县公安局看守所、拘留所整体搬迁项目。
(二)施工方案编制方面:部分项目超过一定规模的危大工程专项施工方案中未见项目经理带班制度信息以及相关验收要求,如会昌珠兰示范学校职业教育提升项目。
(三)安全交底验收方面:部分项目在危大工程施工前未开展安全技术交底;个别项目未留存验收资料,如会昌县中等专业学校三期建设项目。
(四)现场安全管理方面:个别项目基坑未按照施工方案进行开挖、部分临边防护不规范等,如会昌县第三小学教学综合楼建设项目。
(五)施工机械管理方面:部分项目起重机械设备管理不规范,未编制群塔作业方案,信号司索工无证上岗,如生猪(肉牛)定点屠宰和年产5万吨肉制品深加工及预制菜项目。
三、处理意见
1.江西石城广厦建筑工程有限公司承建的书香家和项目和江西省金路建设有限公司承建的金汇阳光城住宅小区项目1#、2#、3#、6#、7#、8#、9#楼及地下室工程项目,危大工程台账资料比较齐全,警示牌悬挂到位,管理人员施工期间检查资料齐全,本次检查给予通报表扬。
2,江西鑫昌建设工程有限公司承建的会昌珠兰示范学校职业教育提升项目、江西宏勋建设集团有限公司承建的生猪(肉牛)定点屠宰和年产5万吨肉制品深加工及预制菜项目、江西中蔚建设集团有限公司承建的桃李春风住宅小区二期项目,本次检查给予通报批评,存在问题(详见附件1)
四、相关要求
(一)各参建单位要进一步增强安全生产意识,引以为戒,落实责任,对照检查反馈问题,立即开展整改工作,对查出的问题及时整改到位。
(二)我局将对所监管的项目进行“回头看”,对存在的问题进行跟踪销号,同时加强日常监管工作,做好我县建筑施工危大项目的管控。
(三)我局今后将加大危大工程监督执法力度,将危大项目施工方案列入季度检查的重点,对仍存在重大事故隐患立即责令停工整改,对责任不落实、安全隐患整改不到位的企业及个人,从严从重立案查处。
附件1
检查批评项目
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
监理单位 |
存在问题 |
1 |
会昌珠兰示范学校职业教育提升项目 |
江西革命老区会昌珠兰示范学校 |
江西鑫昌建设工程有限公司 |
江西东霄工程项目管理有限公司 |
1. 危大专项施工方案审核人、审批人填写错误。2.外架方案交底人错误。3.模板方案交底未涉及到方案内容的关键部位和关键节点。 |
2 |
桃李春风住宅小区二期 |
江西省合一置业有限公司 |
江西中蔚建设集团有限公司 |
福建互华土木工程管理有限公司 |
1. 外脚手架专项施工方案未按审核编制内容编制,部分方案缺施工管理及作业人员分工和应急处置内容。2.未见编制人或技术负责人进行方案交底。3.各项方案审批表总监均未加盖执业印章。 |
3 |
生猪(肉牛)定点屠宰和年产5万吨肉制品深加工及预制菜项目 |
赣州盛安食品有限公司 |
江西宏勋建设集团有限公司 |
江西荣恒工程咨询有限公司 |
1. 危大工程识别不到位,个别超危项目未识别。2.危大方案技术交底未提供相关照片。3.现场外架与模板支撑体系混搭。 |
附件2
检查项目共性问题清单
序号 |
共性问题 |
1 |
审核人、审批人填写错误 |
2 |
方案交底不是编制人或审批人或项目技术负责人 |
3 |
方案审批表监理单位总监理工程师未加盖执业印章 |
4 |
方案交底未涉及到方案内容的关键部位和关键节点 |
5 |
监理细则未按实际编制,存在套用 |
6 |
排查问题整改未见前后对比照片。 |
7 |
专项方案未进行整理归档 |
8 |
专项施工方案关键岗位人员验收记录未提供 |
9 |
专项施工方案封面格式错误,没有编制人、审核人、审批人相对应的职称 |
附件: