您在政协县第十五届委员会第四次会议上提出的“关于破解我县公建项目违法用地的对策提案”收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
自然资源部下发我县2021年度土地卫片执法图斑1918个，总面积11410.2亩，其中耕地5053.31亩，永久基本农田2147.19亩，新增建设用地耕地为1507.17亩。上级判定我县违法用地385宗，面积2418.57亩，其中耕地1303.3亩。
2022年5月11日，市自然资源局下发工作提示函，按照自然资源部卫片执法政策和问责方法扣减后，我县违法占用耕地面积152.85亩，违法占用耕地占新增建设用地耕地面积的比例高达32.51%，违法占耕面积和比例均为全市第一，面临被自然资源部问责的处境。
县自然资源局对违法图斑挂图作战，梳理整改台账，监察大队、耕保股、各乡镇分中心取消休假，开展了违法用地整改集中攻关。经县委县政府分管领导多次调度，县督查落实办和县自然资源监察大队实地督促各乡镇、各单位复耕复绿整改。
对公建项目违法用地区分具体情况进行整改：一是县里重点项目如厦蓉高速白鹅互通项目、206国道周田至筠门岭改建项目、九二基地、冷链物流园区道路、洞头畲族广场、汉仙湖游客接待中心停车场及绿化带、会昌县城乡供水一体化项目（筠门岭2万吨/日水厂扩建工程和九二工业基地中途加压站）、湘青路、教育大道、九二基地凯鑫化工、洞头乡鹭序公园、筠门岭镇供水厂、右水乡运动场等项目，实地已建设的及时立案查处后组卷报批到位；二是对九州工业园平整土地的图斑173.7亩、九二工业基地平整土地的图斑400多亩、小密杜鹃园150多亩、筠门岭湿地公园等项目，这类现状无建设仅仅堆土或绿化的，进行复耕复绿后申请市自然资源局验收通过。目前剩余未整改到位的图斑，主要是中长公路、洞长公路、上津公路等需要组卷报批整改。
截至2024年6月底，我县通过复耕复绿和报批整改242个图斑，整改1527.61亩，其中耕地1032.59亩。按部规则扣除已履行监管和服务职责的交通能源水利等重大基础设施（国家和省级重点项目）、农业项目破坏耕地等类型面积后，剩余违法耕地面积降至7.45亩，违法占用耕地比例降为2.24%，实现了卫片违法用地整改工作的进位赶超。
二、下一步工作打算
（一）大力推进补充耕地项目的实施、入库，为用地报批提供耕地占补指标。我县于2023年1月12日耕地占补指标回正，截至2024年6月24日，在保障我县重点建设项目占补指标外，现仍库存耕地指标956.44亩，其中水田32.45亩，旱地923.99亩。加快推进已实施、正在实施项目进度，做好项目工程监管，确保项目按时竣工、验收，争取指标早日入库形成新的占补指标；并做好后备资源寻找工作，对后备资源进行全面、精细摸底，做好后期项目选址、可研、立项工作，建立后备资源库。
（二）科学合理配置建设用地计划指标。2024年全县预计新增建设用地指标1978.19亩，充分发挥2024年用地报批计划台账作用，对2024年急需保障的重点项目用地做到早谋划、早报批，坚持科学合理配置用地计划指标，确保用地计划指标合理使用，高效保障项目用地需求。
（三）规范项目用地程序。我局主动服务项目用地，提前介入公建项目选址，严格按照《会昌县规范项目用地规划选址工作方案的通知》(会府办字〔2021〕73号)文件精神进行选址，从源头上避让永久基本农田、生态保护红线等限制性因素，减少项目落地的限制性因素，同时尽量不占一般耕地，从而缓解我县耕地占补压力，便于项目用地报批。
（四）建立联合督办和会商研判制度，及时整改违法图斑。一是联合检察院、县督查落实办加强跟踪督导，对卫片违法用地整改情况进行实时跟踪，对推进缓慢的责任单位进行督促，加快违法用地整改进度。二是我局在每月召开土地要素保障调度会上，对卫片执法图斑和督察问题整改情况进行调度，推动违法用地整改的落实。同时我局每月召开业务研判会商会，对卫片执法图斑和督察问题整改逐一研判，提高报批整改的针对性和可行性。三是推动落实各乡镇、各单位耕地保护责任，切实加强对违法用地监管。严格执行《会昌县耕地保护奖惩办法》（试行），压实各乡镇政府和单位的耕地保护和依法管地用地主体责任，从源头上有效遏制和严厉打击违法用地行为。
感谢您对我们工作的关心与支持。我们将于8月1日前对您提出的提案的办理情况进行回访，当面倾听您的宝贵意见、建议和批评，以帮助我们认真履行好工作职责，进一步做好各项工作。
附：政协提案办理情况征询意见表
2024年7月22日
附件：
