2021年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神为统领，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，着力健全矛盾纠纷化解机制，主动担当作为，善作善成，不断推动法治住建建设再上新台阶。

一、主要举措

（一）领导带头尊法学法。明确将领导干部学法作为重点，利用中心组学习、主题党日等契机，定期开展法治专题学习。同时，根据县法治工作安排，每月利用集中学习会组织全体干职工学习法律规章制度以及条例，并对所学知识进行考试，强化法律意识,不断提高干部职工依法行政能力。

（二）行政决策守法用法。坚持聘请专业律师担任法律顾问，并充分发挥其专业优势，让法律顾问参与到重大行政决策合法性审查工作中来，为重大行政决策的出台提供法律保障。认真落实重大行政决策合法性审查制度，凡重大事项未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论、做出决策。

（三）建立行政处罚案件会审制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》以及行政执法程序有关要求，县住建局建立了行政处罚案件会审制度，进一步规范了行政执法行为，加强了行政处罚案件实施过程中内部监督和制约，确保行政处罚案件依法、公平、公正使用自由裁量权，为加快全县依法行政、依法治县工作奠定了坚实基础。

（四）规范行政执法行为，落实持证上岗制度。实行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法程序，落实“双随机、一公开”抽查机制、行政处罚裁量权基准制度，落实执法协作制度，规范行政执法文书，落实普法责任制，把法治宣传教育融入执法的全过程、各环节。

二、主要成效

（一）突出重点，加大执法力度。加强了对工程建设领域违法违规行为稽查力度，重点打击未批先建、出借资质、转包挂靠、扬尘治理等方面违法行为，有效促进了我县建筑市场健康发展，提升了工地安全文明施工形象。

（二）包联包保，健全矛盾纠纷调处化解机制。按照“管行业必须管稳定”、“一岗双责”要求，由分管领导牵头、相关股室（单位）负责，排查梳理涉访涉稳风险矛盾，做好调处化解工作。以房地产业、建筑业、物业行业和其他方面的矛盾排查为切入点，开展矛盾纠纷排查，实行局领导包联、股室（单位）包保的涉访涉稳风险排查和调处化解机制，针对问题理清稳控、化解思路，一企一策，一案一专班，强化部门联动，形成齐抓共管、合力维稳的工作局面。

（三）完善机制，规范物业行业管理。完善市场竞争机制，严格实行物业管理招投标制度，建立业主、物业双向选择、公平竞争的监管机制，改变“建管不分”的现状，推动物业管理行业优胜劣汰、规范健康发展。

三、突出亮点

（一）成立执法稽查大队。融合了质量监督、建筑业监管、招投标、房地产开发管理、人防、物业管理等领域的行政执法职能，构建覆盖施工许可、工程质量、竣工验收等过程的住建监管体系，解决了多头多层重复执法问题，实现“一个部门管住建”。

（二）实行管罚分离。对发现的违法违规行为由监管职能部门首先进行监督整改，对需要进行处罚的移送执法大队立案处置。执法大队在案件移交过程中，严把质量关，积极、稳妥实现权限移交无缝对接。

四、存在问题

今年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治住建方面采取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足:一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是行政执法行为还不够规范；三是依法行政工作推进力度不平衡。

五、下步打算

一是在法治宣传教育上谋深入。充分利用“12.4宪法和法制宣传日”、无纸化学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。积极开展法治宣传进企业、进项目、进工地、进社区、进村组等活动，推动住建行业法治宣传深入发展。

二是在行政决策机制上谋保障。进一步完善行政决策合法性审查工作机制，凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，进一步健全法律顾问参与决策机制，为全县住建事业的健康发展提供有力的法治保障。

三是在行政执法管理上谋机制。继续加大执法工作力度，不断规范执法程序，进一步压缩权力运行空间，推广树立服务型执法理念。继续完善行政执法自由裁量权实施管理，确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保自由裁量权准确适用。