会昌县自然资源局行政调解工作情况总结

在县委、县政府的领导下，在县司法局的具体指导下，我局认真抓好行政调解工作，采取有效措施，切实维护社会稳定，取得了明显成绩。现将我局开展行政调解工作情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全

为充分发挥行政机构的调解作用，强化调解意识，履行调解职能，减少矛盾纠纷激化，营造和谐稳定的行政管理环境。我局领导高度重视，将行政调解工作列入重要工作任务，为了做好行政调解工作成立了行政调解工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，土地行政调解工作领导小组下设了行政调解中心，办公地点设在法规室，邱珍兼任行政调解中心办公室主任（每年均按职责分工定期调整）。同时制定各股室行政调解岗位职责、立案受理、调查取证、主持调解、文书送达、档案管理等工作制度，并按照调解工作流程，建立案件申请受理、调处、回访、登记、立案、归档等调解程序。

二、明确责任分工

历年来，我局均会印发《会昌县自然资源局行政调解工作计划》，并要求各级领导干部按照文件精神，明确各职能股室、下属各单位及乡（镇）国土资源所的责任，进一步细化工作任务，切实把行政调解工作分解到乡（镇）国土资源所，有效防止各类纠纷、矛盾上交，拓宽群众表达诉求的渠道，增强干群关系。

三、强化服务意识，发挥调解职能

积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在我局内解决争议。2017年度我局对文武坝镇南外新村赖某与邻居建房矛盾纠纷一案，文武坝镇晨光村池某与丁某建房矛盾纠纷一案等2件邻里界址纠纷进行了调解。2018年度共办理了行政调解案件9件：1.庄埠下基村曾宪发与曾昭有建房土地纠纷一案。2.筠门岭镇石久村上车一小组何世昌与何建生林权界址纠纷一案。3.西江镇石迳村孙子坑小组、老屋场小组与会昌县林投公司林权界址纠纷一案。4.文武坝镇凉舟村孙良贵就邱赖发申请“龙子口”山场权属产生纠纷一案。5.小密乡半迳村石村小组温南昌与于都县黄麟乡远坑村竹篙山小组游三月生、游三观就“麻土窝”山林权属争议一案。6.筠门岭镇州场村公堂园小组何元泉、何建忠、肖永娣三人与筠门岭镇石久村上车二组何建生山场权属纠纷一案。7.小密乡半迳村大禾坑村小组郑清秀与陈先伟林权界址纠纷一案。8.筠门岭镇芙蓉村塘背小组朱弼钦（代理人朱坚福）与朱玉宝、朱师有林权界址纠纷一案。9.筠门岭镇小照村王财圣诉吴春圣“上大坑竹山下”山场权属纠纷争议一案。2019年度共办理了行政调解案件11件：1.麻州镇王家山村西天排小组与麻州镇王家山村委会山林权属纠纷一案。2.筠门岭镇芙蓉村塘子面小组与筠门岭镇芙蓉村塘背小组山场所有权争议一案。3.周田镇大坑村木梓山下山上小组与周田镇大坑村委会山林权属争议一案。4.周田镇下营村下围小组与周田镇大坑村下屋背、梧桐排山林权属争议一案。5.小密乡莲塘村上莲塘小组与小密乡半迳村亚丫坑小组就“猪子凹”山场的山林权属争议一案。6.小密乡半迳村亚丫坑小组与小密乡莲塘村井下小组就“大山岽”山场山林权属纠纷一案。7.白鹅乡水东村圳坎面小组赖水养等与白鹅乡丹坑村岭子脑小组温辉林就“长长面”山林权属纠纷一案。8.筠门岭镇楠木村了前小组、筠门岭镇学形村苗田形小组、筠门岭镇学形村凹丘下小组与会昌县绿源林业投资有限责任公司山林所有权争议一案。9.洞头乡石圳村下石圳小组与筠门岭镇楠木村大岽脑小组就“细山子项”山场的山林所有权争议一案。10.中村乡增坑村芹菜塘小组与站塘乡罗坊村委会权属争议一案。11.周田镇长田村乾五、乾六、沙排小组与周田镇长田村何三、何四小组就“何屋岽”山场的权属争议。对上述22件纠纷争议，经我局派员调查核实后都及时向申请人进行了反馈，每一个纠纷争议都会根据反馈结果多次组织双方到场调解，积极为当事人办实事、解难题。2020年度共办理了行政调解案件10件：1.文武坝镇“寨面山禾坪岗、人性富”山场与会昌县生态公益林场有争议一案。2.周田镇“岩仔下”山场林权与周田镇大坑村梧桐排、下屋背小组争议一案。3.周田镇下营村井头小组赣州啃老鸭食品有限公司与新圩村马鞍塘小组争议一案。4.筠门岭镇“佛仔高、何连坪、雄鸡拜”山场林权与筠门岭镇州场村河唇小组争议一案。5.筠门岭镇胡道生、胡道圣与胡道清共有山林争议一案。6.中村乡“杉窝或田面背到马安石坑”山林权与站塘乡罗坊村村委会争议一案。7.小密乡“大山岽”山场林权与小密乡莲塘村井下小组争议一案。8.富城乡高岭背与麻州镇坳下村崎岭小组、上屋屋小组、下塘小组、屋背小组争议一案。9.富城乡“水口”山场争议一案。10.高排乡坪坑村坪坑小组钟连娇与陈章圣争议一案。

四、预防疏导为主，柔性处理矛盾纠纷

我局的行政调解工作，在土地争议处理中有效发挥了预防疏导作用，柔性处理了土地争议，在维护群众合法权益和促进社会稳定方面发挥着重要的作用。据统计，2017年度我局共接待来访群众110多人次，办理各种信访案件45件，2018年度我局共接待来访群众110多人次，办理各种信访案件57件，2019年度共接待来人来访群众82人次，办理各种信访案件60件。2020上半年度共接待来人来访群众130人次，办理各种信访案件116件。对各种信访案件经调查核实后都及时向信访人进行反馈，答复信访人及回复交办、转办、督办单位，信访件反映的信访问题全部已作出了答复处理，做到事事有处理件件有答复，办结率达100%。

五、严格考核问责

我局把行政调解工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励；对调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出、发生重大群体性事件的责任科室，将追究相关责任。

六、存在问题

1、宣传工作不够深入广泛。广大群众对行政调解尚不认识。由于对行政调解的宣传不够广泛深入，群众对行政调解还缺乏认知，致使其缺乏群众基础。

2、行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力，调解队伍人员经验不足，精通法律提供高效优质服务的人才还较少。

3、基础业务有待进一步提高，培训指导基层所规范化地开展好行政调解。

4、工作开展不平衡，个别基层所没有把此项工作纳入工作日程，认真开展行政调解工作。

七、下一步工作计划

下一步，我局将认真按照上级部门对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。一是加大培训指导力度，提高行政调解工作能力和水平。二是继续做好法制宣传和政策指导，充分运用“6.25”土地宣传日，对行政调解工作内容、程序和实践进行宣传，提高行政机关工作人员的行政调解意识，增强群众对行政调解途径的信赖。三是强化行政调解信息报送工作，完善信息报送、收集、整理程序，健全行政调解信息利用和反馈机制。

会昌县自然资源局

2020年12月11 日