《会昌县安全生产重大事故隐患专项整治2023行动实施方案》文件解读

出台背景及依据

为认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照省、市、县关于安全防范决策部署，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，制定本实施方案。

文件主要内容

一、总体目标

实现公共安全治理模式向事前预防转型，切实减少一般事故、有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大安全生产事故，为全县经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、主要内容

我县《实施方案》在省、市方案基础上，结合全县实际，明确了企业主体责任、部门监管责任、党政领导和属地责任三方面共15条重点工作任务，主要内容为：

企业主体责任方面：就抓好风险辨识管控；强化企业管理团队安全责任和技术支撑；加强动火等危险作业风险管控；抓实外包外租等生产经营活动风险管控；定期开展事故应急演练活动等5项任务进行了明确。

部门监管责任方面：对细化制定专项整治方案；全面督促企业履职尽责；全面建立挂牌公示制度；严格事故隐患执法检查等4项任务的工作提出了具体要求并进行了责任分工。

党政领导和属地责任方面：对强化专项整治工作统筹；压实问题隐患整改责任；保障隐患治理资金投入；发挥典型示范引领作用；强化防汛和地质灾害防范；全面落实森林防灭火工作等6项任务进行了明确。

同时按照省、市方案统一部署明确了专项整治工作的四个阶段，提出了保障工作开展的三项要求。

我县《实施方案》中对道路交通、消防、建筑施工和自建房、矿山、化工园区、危化品、工贸、城镇燃气、特种设备、农业生产等近年事故多发或当前安全风险较高的重点行业领域整治重点进行了明确，结合我县实际新增了化工园区、校园安全、防汛、地质灾害防范、森林防灭火、隐患清零专项行动、地质灾害和山洪隐患点整治等7个方面内容并提出工作要求。此外参照市级方案，保留了组织开展生产经营建设单位主要负责人年度集中述职会或者约谈会、重点敏感时段针对重点对象全覆盖开展提醒、建立生产经营单位挂牌公示制度等特色做法，并对市县督办的重大事故隐患整改时限、各乡镇各部门每季度排查重大事故隐患数量作出了具体要求（即：原则上，全县每季度要督办不少于30条重大事故隐患，县十三个专委会牵头单位、各乡镇、城市社区每季度至少督办1条。）

三、阶段安排

专项整治工作分为四个阶段。

（一）动员部署（2023年5月）。制定印发专项整治实施方案，梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年6月至7月)。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各乡镇、各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安全执法队伍专题培训并组织开展好“安全生产月”活动。

（三）部门精准执法（2023年8月至11月）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高（2023年12月)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。